來源：賽柏藍(lán). 作者：凱西

 

最新進(jìn)展，三甲醫(yī)院副院長嚴(yán)重違紀(jì)違法，8名藥械企業(yè)負(fù)責(zé)人被采取留置措施

 

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三甲副院長涉案，牽出8名藥械企業(yè)負(fù)責(zé)人

近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上發(fā)布消息稱， 對4名涉嫌向云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬某某行賄人員采取留置措施。

根據(jù)通報， 昆明福蓉祥經(jīng)貿(mào)有限公司銷售總監(jiān)董某某、云南鶇環(huán)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司法定代表人張某某、昆明天添欣藥業(yè)有限公司原法定代表人楊某某、云南省醫(yī)藥有限公司營銷一部總監(jiān)何某 ，因涉及云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案，已被留置。

 

更早之前，據(jù)“清風(fēng)云南”微信公眾號通報， 昆明泰容科技有限責(zé)任公司法定代表人吳某、云南東科奇技科技有限公司法定代表人唐某某、云南卓之然貿(mào)易有限公司法定代表人肖某、云南云之云醫(yī)療科技有限公司法定代表人蔣某某 ，因涉及云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案，已被留置。

 

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2020年12月24日發(fā)布消息，云南省紀(jì)委監(jiān)委消息：云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已主動投案，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

 

也就是說，截至目前，云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬某某違法違紀(jì)案明確涉及的相關(guān)藥械企業(yè)負(fù)責(zé) 人已經(jīng)達(dá)8人。

 

據(jù)賽柏藍(lán)了解，值得注意的是， 所謂留置不同于拘留或逮捕，是指涉及被調(diào)查人的人身自由的一項嚴(yán)厲措施，更多是為了職務(wù)違法或職務(wù)犯罪案件的進(jìn)一步調(diào)查。

 

根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第二十二條，被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：

 

（一）涉及案情重大、復(fù)雜的；

（二）可能逃跑、自殺的；

（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

 

另據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十三條第二款規(guī)定， 留置時間最長可以達(dá)6個月。

 

有專家指出， 留置是在24小時監(jiān)控下，從留置的第一分鐘到解除留置前的最后一分鐘都處在監(jiān)控之下。 從以往查處腐敗案件的規(guī)律來看，放在“雙規(guī)”“雙指”場所更有利于案件的快速突破，特別是對于賄賂類相對依賴口供的案件。

 

浙江省監(jiān)察委主任劉建超指出，職務(wù)違法、職務(wù)犯罪最多的表現(xiàn)就是行賄受賄，行賄受賄很難拿到物證，多數(shù)都是言詞的證據(jù)， 要想被調(diào)查對象如實(shí)交代情況，這里最大的挑戰(zhàn)就是串供、隱藏證據(jù)，甚至銷毀證據(jù)。 那么，我們在調(diào)查過程中要排除可能出現(xiàn)的干擾。

 

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醫(yī)院院長等關(guān)鍵少數(shù)，涉案眾多

 

公開資料顯示，馬某某，1960年人，2017年8月至2020年5月任云南省阜外心血管病醫(yī)院副院長（保留副廳級待遇）；2020年5月至今在云南省阜外心血管病醫(yī)院工作（ 2020年5月免去副院長職務(wù) ）。

 

根據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委的披露，馬某某違紀(jì)違法一案， 就涉及藥品采購、醫(yī)療器械、耗材供應(yīng)商數(shù)十人。

 

云南省紀(jì)委監(jiān)委對一批行賄數(shù)額大、屢教屢犯、拒不配合的行賄人采取留置措施；對一些主動配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的涉案人員，給予了從輕、減輕或者免予處理。

 

積極主動配合監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的將給予從輕從寬處理，否則，負(fù)隅頑抗者，終將被繩之以法，受到法律的嚴(yán)懲。

 

賽柏藍(lán)發(fā)現(xiàn)，云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬某某曾兩度被中央紀(jì)委國家監(jiān)委在其官方網(wǎng)站點(diǎn)名。

 

除了主動投案時的一次通報外，2021年1月19日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在其官方網(wǎng)站發(fā)布《醫(yī)療領(lǐng)域反腐：有人一手把脈問診，一手袖里吞金》一文再度點(diǎn)名了云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬某某。

 

文章直指院長等醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作為關(guān)鍵少數(shù)，卻頻頻涉案醫(yī)療領(lǐng)域腐敗的問題 ——過去一段時間，四川省人民醫(yī)院原黨委書記、院長，民航局民用航空醫(yī)學(xué)中心（民航總醫(yī)院）原黨委副書記、主任（院長）李某某，云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬某某等先后落馬。

 

與此同時， 各地臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥研究所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等工作人員腐敗案件頻出，多名基層衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部被查。

 

醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件的特點(diǎn)之一是，“關(guān)鍵少數(shù)”涉案多，“一把手”腐敗成為一個典型特征，有人把醫(yī)院當(dāng)“私人領(lǐng)地”。

 

文章指出，關(guān)鍵崗位的監(jiān)督不能缺失，全覆蓋的日常監(jiān)督十分必要——必須強(qiáng)化一把手監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位輪崗制度。同時推動監(jiān)督下沉，加強(qiáng)對基層關(guān)鍵崗位人員的日常教育監(jiān)督。

不難看出，上述院長被查多少均與藥品、耗材采購等有關(guān)。

 

就藥品回扣問題，此前，國家醫(yī)保局價格招采司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)公開可查的法院判決文書統(tǒng)計，2016年至2019年間全國百強(qiáng)制藥企業(yè)中有超過半數(shù)被查實(shí)存在直接或間接給予回扣的行為，其中頻率最高的企業(yè)三年涉案20多起， 單起案件回扣金額超過2000萬元。

 

2021年1月25日，《人民日報》第01版刊登的《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報》明確，在中紀(jì)委部署2021年的任務(wù)中包括：持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)， 持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。

 

除了中紀(jì)委的部署外，國家衛(wèi)健委的大型醫(yī)院巡查、國家醫(yī)保局的醫(yī)藥招采信用評價制度也在全國范圍內(nèi)推進(jìn)，2021年針對醫(yī)藥腐敗的整治仍在繼續(xù)。