文 | 小米   編 | 行葦

創新發展已成醫藥行業風向標

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3月11日下午，一年一度的全國兩會勝利閉幕，國務院總理會后出席記者會并回答中外記者提問。

 

 

這場會議時間長達近2個小時，涉及就業、疫情、醫療等眾多民生話題，涵蓋了老百姓關注的所有話題，尤其是在醫療健康方面，總理就門診異地報銷、新冠疫情全球防控、養老產業等進行了詳細的解答。

 

針對門診異地報銷的問題，總理表示：“今年將擴大跨省門診報銷的范圍，每個縣到明年年底前，都要確定一家定點醫院能夠直接報銷。”

 

此前，異地住院能夠享受醫保報銷，但門診看病費用卻無法報銷。早在2018年5月，就有網友在中國政府網“我向總理說句話”欄目中留言，希望能在部分城市試點開展門診異地報銷。

 

健識局注意到，“推動基本醫保省級統籌，建立健全門診共濟保障機制，逐步將門診費用納入統籌基金報銷”，這些內容已經被納入到《2021年政府工作報告》之中。顯然，這已成為2021年中國醫改最重要的工作之一。

 

此外，中國如何在常態化疫情防控之下推動抗疫全球合作，也是業界關心的話題。對此，總理表示，新冠肺炎疫情是一起突發的全球公共衛生事件，需要各國加強合作，持續研究。今后中國將繼續同世衛組織一道，推動科學溯源工作。

 

在醫療健康產業發展領域，總理特別提到了老齡產業。總理提出：老齡產業是巨大的朝陽產業，中國的老齡人口目前已有2.6億。“正因為中國市場的多層次、多樣化的需求，這一廣大的市場也必然會給外國企業的產品、服務乃至于投資創造更多機會。”

 

作為牽動產業神經綱領性文件，《關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的決議也在今天表決通過。《規劃綱要》明確：堅持創新驅動發展戰略，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。

 

自從國家藥監局2015年啟動藥政改革以來，中國醫藥產業一直在創新驅動發展改革之路上穩步邁進。隨著新藥審批大幅提速，2020年至少有40款全球新藥在中國獲批上市，中國醫藥產業正在努力擺脫“大而不強”的現狀。

 

隨著中國醫藥改革的逐步深入，中國醫藥企業的產品已從早期的低水平重復仿制藥，逐漸升級為仿創結合的創新藥，最終發展至具有國際前瞻性的原研新藥。

 

在這個過程中，醫保政策也適時調整。本次政府工作報告明確：“將更多慢性病、常見病藥品和高值醫用耗材納入集中帶量采購”等辦法，旨在進一步明顯降低患者醫藥負擔。可以預見的是，今后大批仿制藥企將面臨淘汰。

 

醫藥產業轉型與創新升級是今后藥企發展的最大機遇。本次兩會聚焦“健康”、“創新”、“合作”，已經給中國醫藥行業發展指明了方向。

 

 

代表委員議案提案和建議意見

全國人大代表、康恩貝董事長胡季強：放開OTC藥品進醫保

胡季強表示，OTC安全、有效、低價和便利，在預防和治療輕微疾病或慢性病方面發揮重要作用。2020年9月1日《基本醫療保險用藥管理暫行辦法》明確規定不再新增OTC藥品。建議國家醫保局修改相關政策。

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇：推行免費婚檢

周洪宇表示，中國出生缺陷人口比例高于西方國家，建議修改《婚姻登記條例》，將國家免費孕前優生健康檢查項目列入婚姻登記前置程序，將婚檢費用納入公共衛生服務范疇。

全國政協委員、同濟大學副校長陳義漢：國家藥品不良反應監測系統僅支持IE，應升級

陳義漢表示，目前中國在藥品不良反應監測覆蓋面窄、數據真實度低、系統適用性差，尤其是監測系統，目前僅支持微軟IE7、8、9、10版本瀏覽器，在火狐、蘋果、谷歌等主流瀏覽器上均無法正常使用，建議定期升級。

全國人大代表、康緣藥業董事長肖偉：中藥集采設定合理的底價

肖偉表示，目前，大多數中成藥價格執行的仍然是2009年之前的政府定價，十多年來，中藥材、人工、能源等費用都大幅上升，建議在集采中研究制定藥品成本價格評估體系，設定合理的價格底線，保證產品質量。

全國人大代表、北京大學首鋼醫院院長顧晉：推行腫瘤診療規范化

顧晉介紹：縣級醫院在治療癌癥時對診療規范不知曉，很多不懂臨床分期，存在治療不足、過度治療等問題。大型綜合醫院對腫瘤診療規范的應用狀態也令人擔憂。他認為，推廣腫瘤治療規范化非常重要。