檢查的重點包括：銷售費用真實性、成本真實性、收入真實性、是否存在銷售返點回扣...

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幫醫藥代表套取回扣費，涉多個省市

11月25日，據人民日報客戶端消息，合肥警方破獲醫藥領域特大虛開增值稅發票案件，犯罪嫌疑人宋某某用其掌控空殼公司及關聯公司，共計虛開增值稅發票高達2.7億元，關聯公司30余家。

 

據犯罪嫌疑人供述，其先后購買9家醫藥空殼公司，然后用其掌控的空殼公司幫助醫藥企業開具增值稅發票，幫助藥企或醫藥代表套取“服務費”“回扣費”等非法支出。

經過警方偵查，民警獲知宋某某系通過黃牛處以5000元到7000元不等的價格購買空殼公司。空殼公司注冊所用的身份證及銀行卡等相關信息均系網上購買所得。通過研判串聯，民警初步掌握了宋某某實際掌控的9家空殼公司，并研判出參與開具增值稅發票的相關關聯公司，一個巨大的虛開增值稅發票的犯罪網絡浮出水面。

據辦案民警董威威介紹，這些空殼公司的幕后操控者通常通過網絡聊天軟件相互聯系，一般不公開真實身份，就算是線下交易活動，也會用昵稱、別名介紹自己。在接到虛開增值稅發票“業務”后，他們通常會找三家以上公司通過交叉互開的方式來逃避稅務部門的稽查。

董威威介紹，和犯罪嫌疑人宋某某直接聯系的關聯公司近30個，參與虛開或使用增值稅發票的嫌疑人分布在多個省市。

宋某某掌控的其中一個空殼公司一年就開具增值稅發票票面額高達3000余萬元。

為了掩飾犯罪行為，犯罪嫌疑人宋某某通常會舉辦一個小型的咨詢會，并會用車船票、住宿票來予以驗證。通常一個20萬左右的咨詢會，宋某某會開出300萬甚至500萬的增值稅發票。經了解，目前該案仍在進一步偵查中，該局經偵大隊已經抽調精干警力成立專案組。

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國家醫保局：對虛開發票零容忍

針對上述違規現象，國家相關監察部門已經開始穿透式檢查。

11月20日，國家醫保局發布《醫藥價格和招采信用評價的操作規范（2020版）》，根據該內容，在上述評價制度下將建立信用評價目錄清單。

 

評價范圍包括醫藥企業定價、營銷、投標、履約過程中實施法律法規禁止、有悖誠信和公平競爭的行為以牟取不正當利益，如在醫藥購銷中給予回扣或其他不正當利益、實施壟斷行為、價格和涉稅違法、惡意違反合同約定、擾亂集中采購秩序等。

 

（截圖來源：國家醫保局）

可以看到，其中著重指出，將嚴查醫藥購銷中，給予各級各類醫療機構、集中采購機構及其工作人員回扣或其他不正當利益”，嚴查取得虛開的增值稅發票。

據國家稅務總局數據顯示：2019年全國依法查處涉嫌虛開騙稅企業17.63萬戶，認定虛開增值稅發票835萬份，涉及稅額1558億元。今年福建省稅務局62份稅務處理公告直接點名36家醫藥企業。

焦點訪談曾發布調查報道《財務造假須嚴懲》披露，一批A股上市公司先后遭到證監會的立案和處罰，原因是它們涉及財務造假的違法違規行為，金額甚至突破百億元。

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監察部門，入駐醫藥企業查賬

據國家衛健委消息，在“糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席會議第二十二次會議”上指出，2020年糾風工作要繼續嚴厲，并鞏固醫藥流通領域糾風成效，堅決清理行業亂象。

 

賽柏藍器械查詢，《關于印發2020年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》中指出，將對醫藥生產流通領域虛開發票、偷逃稅等違法犯罪行為依法查處。

將嚴厲打擊醫藥企業與合同營銷組織（CSO）企業串通，虛構費用套現以支付非法營銷費用的違法行為。聚焦醫藥購銷、醫療服務和“保健”市場等重點領域，加強反不正當競爭和廣告監管執法，加大對商業賄賂、虛假宣傳、違法廣告等行為的查處力度。

國家對于醫藥銷售環節一直開展“穿透式”監管，延伸檢查關聯方和相關銷售、代理、廣告、咨詢等機構，檢查醫療機構的安排，以及費用、成本、收入的真實性。

據國家稅務總局官網可見，廣東、江蘇、浙江等多地發布違法稅收案件，其中多家醫藥企業涉嫌虛開發票，其中廣東省31家，海南省30家，湖北省22家，深圳市21家，四川省13家，青島市6家等等。

財政部在去年發布加急文件《財政部關于開展2019年度醫藥行業會計信息質量檢查工作的通知》，會同國家醫療保障局對77藥企查賬。

檢查的內容包括藥企遵守會計法律法規、財務會計制度、內部控制規范等情況，還包括藥企費用、成本、收入的真實性。尤其是銷售費用真實性、成本真實性、收入的真實性、銷售返點回扣等其他問題。

有關統計顯示，今年以來，約有20家上市藥企因銷售費用增長過快，甚至超過營收的增速而收到監管部門的問詢函和監管函，并要求說明銷售費用增長合理性等問題。