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 來源：賽柏藍器械

 編輯：米克

藥品、器械領(lǐng)域大整治襲來（文末附全文）

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所有城市馬上實施

今日下午（7月24日），國家衛(wèi)健委發(fā)布了《2020年醫(yī)療行業(yè)作風建設(shè)工作專項行動方案》，這次方案的重點就是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員行為，印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委，開始組織實施。

賽柏藍器械將要點整理如下：

▍關(guān)鍵點 1 : 按照法律要求，整治醫(yī)療行業(yè)腐敗

方案指出，將落實國務(wù)院精神--“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的治理要求，加強醫(yī)療機構(gòu)行風和醫(yī)務(wù)人員的廉潔建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員行醫(yī)行為，本方案根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)要求，制定實施。

▍關(guān)鍵點 2 : 涉及所有城市，涉及各級各類醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員

方案中明確指出，本次的行動范圍涉及各級各類醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員。將加大醫(yī)療行業(yè)行風建設(shè)培訓(xùn)力度，著力深化行風意識；優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風工作機制，加強醫(yī)院內(nèi)部行風管理，強化醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)管，緊密結(jié)合實際，懲防并舉，進一步構(gòu)建風清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。

▍關(guān)鍵點 3 : 醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政人員是重點對象

方案指出，將加強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)。通過信訪、舉報、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索，重點檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員（含醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政人員）利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動中（包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié)）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當利益的違規(guī)違法行為。

▍關(guān)鍵點 4 : 收紅包將嚴厲處置，各地將建設(shè)考評體系

根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴重程度給予相應(yīng)處置。各地要建立完善醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員誠信體系與考評體系。對于收受“紅包”情節(jié)嚴重的案例要及時通報公布，對于嚴重損害行業(yè)形象的機構(gòu)和人員要進行行業(yè)通報。

▍關(guān)鍵點 5 : 各地啟動“收取回扣專項治理行動”

嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違規(guī)違法行為。開展打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項治理，查處醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，收取回扣的行為。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為。

▍關(guān)鍵點 6 : 嚴查醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)“勾連”

醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為；醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為；醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為。

▍關(guān)鍵點 7 : 嚴管醫(yī)療機構(gòu)向企業(yè)提供“耗材、藥品信息”

醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利的行為；醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。

▍關(guān)鍵點 8 : 嚴管高值耗材購銷領(lǐng)域

堅決查處誘導(dǎo)消費和不合理診療行為。加強對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，加強高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)管。將各級各類醫(yī)療機構(gòu)全面納入行風監(jiān)管體系，探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機制。

▍關(guān)鍵點 9 : 醫(yī)務(wù)人員將納入監(jiān)督體系

方案指出，會將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系進行監(jiān)督評價。對違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴重違規(guī)行為，依法依規(guī)納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。

▍關(guān)鍵點 10 : 嚴查醫(yī)藥代表推銷藥品、器械

嚴肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械，進行商業(yè)洽談的行為。

▍關(guān)鍵點 11 : 大數(shù)據(jù)、智能化查醫(yī)藥代表

方案指出，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當充分運用人工智能或信息化手段，對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營銷行為進行預(yù)警、監(jiān)測和及時處理。

 2 

專項整治時間2020年7月-12月

專項整治時間為2020年7月-12月，分3個階段實施：

第一階段：教育與自查階段（2020年7月）

各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)組織召開工作會議，廣泛動員部署。組織全系統(tǒng)認真學習貫徹中央、省市關(guān)于加強行業(yè)作風建設(shè)有關(guān)文件精神，各級各類醫(yī)療機構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員要嚴格執(zhí)行“九不準”要求，不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。

各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作，落實監(jiān)督機制。聘請社會各界行風監(jiān)督員進行監(jiān)督，規(guī)范行風問題投訴舉報渠道，采取短信舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、熱線投訴等多種形式，鼓勵社會各界提供線索。

第二階段：集中宣傳與整治階段（2020年8月-11月）

各地衛(wèi)生健康行政部門負責查處本級醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為，收集、整理群眾舉報線索并依職責查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。聯(lián)合相關(guān)部門對日常診療行為及內(nèi)部管理進行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治。

各地持續(xù)開展專項巡查暗訪，強化醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員主體責任，曝光違規(guī)違紀案例，建立舉報信息通報制度、大額醫(yī)療費用倒查機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部、診所）覆蓋50%以上。

第三階段：評估與總結(jié)階段（2020年12月）

各地對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié)和評估。各省級衛(wèi)生健康行政部門于2020年12月5日前將本區(qū)域?qū)ｍ椪涡袆涌偨Y(jié)報送國家衛(wèi)生健康委。

國家衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門組織開展對部分地區(qū)和重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域進行檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。對于整治效果好、群眾反映好的地區(qū)加大輿論宣傳力度，樹立正面典型。