山西博愛醫(yī)院是什么來頭？農(nóng)行山西分行為何會持有醫(yī)院股權(quán)？山西博愛醫(yī)院與山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院又有何淵源？

作者｜肖湘

來源｜看醫(yī)界（ID：vistamed）

點(diǎn)擊上方頭像關(guān)注“看醫(yī)界”，每天都有料！

12月8日，山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院與中國農(nóng)業(yè)銀行山西省分行舉行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽約儀式，據(jù)透露，簽約內(nèi)容為農(nóng)行山西分行將持有的山西博愛醫(yī)院股權(quán)轉(zhuǎn)讓給山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院。

山西博愛醫(yī)院是什么來頭？農(nóng)行山西分行為何會持有醫(yī)院股權(quán)？山西博愛醫(yī)院與山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院又有何淵源？《看醫(yī)界》梳理網(wǎng)絡(luò)資料，以此來一覽一家股份制事業(yè)單位醫(yī)院的25年改革路。

三家國有單位共建醫(yī)院

公開資料顯示，山西博愛醫(yī)院于1994年7月開始籌建，1996年10月建成開業(yè)。醫(yī)院由山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院、山西國信投資集團(tuán)有限公司和中國農(nóng)業(yè)銀行晉陽支行共同投資創(chuàng)建的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是山西省衛(wèi)健委直屬事業(yè)編制的醫(yī)院。

據(jù)悉，醫(yī)院建筑總面積1.2萬平方米，編制床位170張，開放床位150張。

1999年8月，光明日報(bào)曾發(fā)表一篇《破“終身制”建“院中院”》的文章，介紹山醫(yī)大一院主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)療模式的轉(zhuǎn)變和不同層次病人的需求，建立“院中院”，破除“終身制”，取得明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，其中提到的股份制“院中院”即為山西博愛醫(yī)院。

而2006年山西省物價(jià)局一條《山西省物價(jià)局關(guān)于山西博愛醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及有關(guān)問題的批復(fù)》中則透露了更多信息。批復(fù)稱，1996年，為適應(yīng)山西對外開放需求，按照省委、省政府的指示，經(jīng)原省計(jì)委、衛(wèi)生廳批準(zhǔn)成立了面向全省的股份制醫(yī)療機(jī)構(gòu)——山西博愛醫(yī)院，并經(jīng)省編委批準(zhǔn)為省級國有股份制事業(yè)單位，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的管理體制。

在關(guān)于博愛醫(yī)院特需服務(wù)的定價(jià)方面，批復(fù)表示，鑒于醫(yī)院建院宗旨是適應(yīng)山西省對外開放的新形勢，滿足涉外醫(yī)療服務(wù)和部分有特殊醫(yī)療需求患者的就醫(yī)需要，定性為不享受財(cái)政補(bǔ)貼的其它非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且總體床位數(shù)量較少等原因，參照省物價(jià)局、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)“山西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展特需醫(yī)療服務(wù)暫行管理辦法”等有關(guān)問題的通知》（晉價(jià)費(fèi)字[2003]189號）文件規(guī)定，核定床位費(fèi)套間不超過760元/套·日，單人間不超過350元/間·日，標(biāo)準(zhǔn)間不超過240元/床·日執(zhí)行。護(hù)理費(fèi)為50元床/日，住院診療費(fèi)為20元床/日。產(chǎn)褥期康復(fù)護(hù)理（俗稱“月子服務(wù)”，包括護(hù)理費(fèi)、住院診療費(fèi)）為180元/日。

天眼查信息顯示，2012年之前，博愛醫(yī)院的登記住所均為”山西省太原市解放南路13號山大一院院內(nèi)“，自2012年開始，醫(yī)院住所調(diào)整變更成為”山西省太原市解放南路13號“。據(jù)醫(yī)院介紹，2012年，是醫(yī)院轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的開局之年，全院門診達(dá)到5.56萬人次，病房使用率82.63%，到2016年，全年總診療人次達(dá)到8萬人次。

也是這一年，新華網(wǎng)曾以《山西博愛醫(yī)院法人治理改革的啟示》為題，介紹了醫(yī)院的改革啟示。文章稱，在事業(yè)單位分類改革中，山西博愛醫(yī)院建立了法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，三家股東單位行使投資者的權(quán)利，政府衛(wèi)生行政部門行使行業(yè)管理權(quán)。醫(yī)院按照現(xiàn)代企業(yè)制度模式運(yùn)營，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，股東會、董事會和監(jiān)事會代表出資人權(quán)益，以院長為首的經(jīng)營班子負(fù)責(zé)日常管理工作。

在內(nèi)部管理方面，醫(yī)院有明確的董事會議事規(guī)則和院長辦公會議事規(guī)則。醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、基本管理制度由院長、院長辦公會制訂上報(bào)董事會或股東會，批準(zhǔn)后由院長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。人事方面，董事會決定聘任或解聘醫(yī)院院長、副院長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；院長決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或解聘以外的管理人員。

光明日報(bào)當(dāng)年的報(bào)道透露，該院進(jìn)行了干部人事制度改革，率先在省內(nèi)打破醫(yī)務(wù)人員聘任終身制。醫(yī)院實(shí)行全員聘任，競爭上崗，將原來的20余個(gè)職能科室180余人壓縮為12個(gè)職能科室60人，基本做到了“一人多職、一專多能”，“人盡其才、物盡其用”。

交由山醫(yī)大一院托管，時(shí)限20年

據(jù)醫(yī)院披露，2017年，在全省醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入推進(jìn)的大背景下，醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展遇到了諸多困難與挑戰(zhàn)，2017年，醫(yī)院總診療人次為6.97萬人次，病床使用率為75.82%。

隨后，醫(yī)院再次出現(xiàn)在大眾視野中，則是2020年3月。據(jù)山西醫(yī)科大學(xué)官網(wǎng)消息，3月17日，山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院與山西金融投資控股集團(tuán)有限公司在山醫(yī)大一院遠(yuǎn)程會診中心會議室簽訂托管山西博愛醫(yī)院的協(xié)議。

會上，山西金融投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張炯瑋表示，將博愛醫(yī)院托管給山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院，是適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大勢的需要，是金控集團(tuán)聚焦主業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的需要，也是第一醫(yī)院整合資源、高質(zhì)量發(fā)展的需要。

而據(jù)了解，第一醫(yī)院對博愛醫(yī)院的托管期為20年，全面托管后的博愛醫(yī)院將實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮第一醫(yī)院的品牌優(yōu)勢以及在醫(yī)療技術(shù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研教學(xué)等方面的資源優(yōu)勢，徹底解決博愛醫(yī)院目前面臨的發(fā)展問題，全面帶動博愛醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。

而三家股東中的農(nóng)行山西分行，公開報(bào)道表示，本次股權(quán)的處置轉(zhuǎn)讓，是農(nóng)行對財(cái)政部委托資產(chǎn)清零要求的貫徹落實(shí)，也是雙方共同推動省城醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和太原地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。

未來，山西分行將積極探索“金融+醫(yī)療+互聯(lián)網(wǎng)”的新模式，持續(xù)為山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院及全省醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和醫(yī)療就診環(huán)境的改善提升提供金融支持，為深化銀醫(yī)合作，攜手共建“健康中國”持續(xù)努力。（本文為《看醫(yī)界》發(fā)布，轉(zhuǎn)載須經(jīng)授權(quán)，并在文章開頭注明作者和來源。）