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▍ 來源/賽柏藍

▍ 作者/半夏

稅務嚴查之下，大批藥企被罰

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大批藥企被罰

賽柏藍從國家稅務總局官網查詢到，在今年以來，廣東、江蘇、浙江等多地均多次公布重大違法稅收案件，其中大批醫藥企業 涉嫌虛開增值稅專用發票被處罰，其中 廣東省 31家，海南省30家，河南省23家，湖北省22家， 深圳市21家，四川省13家， 湖南省11家， 青島市6家 ……

以廣東省為例，僅7月15日公布的有關醫藥企業涉嫌虛開增值稅專用發票的案件，就多達7例。

以深圳市為例，僅7月3日公布的有關醫藥企業涉嫌虛開增值稅專用發票的案件，額多達13例。

查看這些虛開增值稅發票的案件，涉及稅額從幾千元到幾千萬元不等，大多數在幾百萬元。可見，關于藥企的查賬還在繼續，無論是生產企業還是商業公司，稅務合規都是目前必須面對的重要問題。

 2 

醫藥行業查稅仍在繼續

近日，國家衛生健康委、國家醫療保障局、國家中醫藥管理局等9部委聯合印發《關于印發2020年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》，明確提到對發現的醫藥生產流通領域虛開發票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。

實際上，在近幾年發布的糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風的工作通知里，均將打擊虛開發票、偷稅等涉稅違法行為作為打擊重點：

2015年，核實票據資金流向與藥品物流流向一致性為抓手整治“掛靠走票”；

2016年，對醫藥企業涉稅問題開展專項整治，嚴厲打擊虛開發票、偷稅等違法行為，查處一批涉稅違法案件；

2017年，嚴厲打擊虛假交易、虛開發票等違法違規行為；

2018年，在藥品和醫藥耗材購銷環節，重點打擊不執行“兩票制”、虛開稅票；對批發企業經營者，重點打擊惡意配合生產企業“過票洗錢”；

2019年，打擊醫藥行業虛開發票等涉稅違法行為；加大對藥品、耗材生產經營單位發票開具、使用情況的檢查處理，嚴查虛開發票。

2020年，加強醫藥生產流通管理，對發現的醫藥生產流通領域虛開發票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。

隨著兩票制的實施，醫藥企業虛開發票的難度是大大提升的，但這一現象仍未杜絕。

醫藥政策研究人士告訴賽柏藍，在兩票制實施后，原來遍地開花的過票公司基本銷聲匿跡。由于沒了中間過票環節，醫藥公司只能“高開”增值稅專用發票來彌補。此外，很多企業通過虛開增值稅發票增加銷售費用，以此抵消“高開”產生的額外稅收負擔，同時這也成為回扣和商業賄賂的助燃劑。

此外，我們也能看到，在各地公布的重大違法稅收案件中，存在不少中藥材企業。

長期研究中藥材行業的專家對賽柏藍表示，很多中藥企業在購買中藥材時，主要是向農民或生產社收購，他們通常都是現金交易，也沒有開具發票。并且，中藥材與化學藥的原料不一樣，同一品種的由于產地、收成時間、大小、外觀等因素，其價格也存在巨大差異。

例如同是吳茱萸，目前產地是江西的價格在55-60元/kg，湖南的50元/kg左右，浙江、湖北的約40元/kg，云南的只要30-40元/kg。因為市場價格差異巨大，導致中藥企業在虛構中藥材成本方面存在巨大的操作空間。

目前，兩票制已全面落地，加上營改增及金稅三期的實施，對醫藥行業財稅的合規化已帶來一定促進作用。隨著一票制和國家集采的推進，加上醫保資金墊付，中間商將徹底退出藥品購銷領域。

從事醫藥銷售十多年的醫藥自然人楊勇告訴賽柏藍，近年來，隨著兩票制、國家帶量采購的推進，代理商已經越來越難做了，尤其是對于他們自然人來說。雖然手握市場資源，但是由于政策要求日趨嚴格，與他們合作的商業公司也越來越謹慎。

可以預見，在政策和市場的要求下，那些財稅不合規的醫藥企業，如不提早轉型，未來必將寸步難行。