價格違法，零售藥店處罰新規要來了，涉及明碼標價、哄抬價格、價格欺詐......

市場總局發文，嚴懲價格違法

7月2日，國家市場總局公開了《價格違法行為行政處罰規定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），并向社會公開征求意見。

意見稿明確，為了依法懲處價格違法行為，維護正常的價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》（以下簡稱“價格法”）的有關規定，制定本規定。

按照價格法規定，在我國境內發生的價格行為適用本法，包括商品價格和服務價格。由于零售藥店也涉及商品價格和服務價格，這也意味著該意見稿談到的處罰規定同樣也適用所有零售藥店。

價格違法，零售藥店頻發

筆者注意到，自國內疫情發生以來，為穩定市場供應和保護消費者權益，相關部門再次強化了價格違法行的整治力度，不少零售藥店因哄抬物價、未明碼標價等行為被處罰。

據廣州市場監管消息，2021年6月4日，執法人員對花都區新華街曙光路的某藥店進行現場檢查，發現當事人現場銷售的口罩未明碼標價。當事人行為涉嫌違反《中華人民共和國價格法》相關規定，被花都區市場監管局立案調查。

今年年初，根據群眾舉報，新華區市場局依法對石家莊佑安大藥房進行檢查。經查，石家莊佑安大藥房銷售的口罩存在未明碼標價的違法行為。新華區市場局依據《中華人民共和國價格法》擬對其作出5000元罰款的行政處罰。

據中新網報道，去年2月6日，圖木舒克市城區公安局接到群眾舉報：圖木舒克市平價新漢林大藥房利用疫情急需，擅自抬高價格，趁機擾亂市場經營秩序，明顯超出市場價格，有哄抬物價嫌疑。

經調查核實，該藥店在疫情防控期間以明顯超出市場價格大量囤積兜售醫用防護物資。因未達到刑事案件立案標準，隨后交由市場監督管理部門依法處理，第三師圖木舒克市市場局對該藥店哄抬物價違法行為給予10萬元行政處罰。

零售藥店，警惕11大價格違法行為

根據意見稿，筆者梳理了11大價格違法行為，所有零售藥店都要引起警惕。

1、低價傾銷：經營者違反價格法第十四條第（二）項的規定，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發生期間銷售額 1%以上10%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照。

依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品的，不屬于價格法第十四條第（二）項規定的以低于成本的價格傾銷。

2、價格歧視：經營者違反價格法第十四條第（五）項的規定，提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營 者實行價格歧視的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發 生期間銷售額 1%以上10%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照。

3、價格串通：經營者違反價格法第十四條第（一）項的規定，相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的， 責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發生期間銷售額 1%以上10%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照。

除前款規定情形外，經營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的，依照本規定第四條的規定處罰。

4、哄抬價格：經營者違反價格法第十四條第（三）項的規定，在市場供應緊張、價格發生異常波動期間，有下列行為之一，哄抬價格，擾亂市場價格秩序的，責令改正，沒收違法所得， 并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發生期間銷售額或所囤積貨值1%以上10%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照：

（一）捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；

（二）除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大 量囤積商品不出售或少量出售，經價格監督管理部門告誡仍繼續囤 積的；

（三）通過強制搭售、高額收取或大幅提高其他費用等方式， 推動商品或服務價格過快、過高上漲的；

（四）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。

前款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應當由其他主管機關查處的，價格監督管理部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰。

5、價格欺詐：經營者違反價格法第十四條第（四）項的規定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的，構成價格欺詐，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告， 可以并處違法行為發生期間銷售額 1%以上 10%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照。

6、抬級抬價、壓級壓價：經營者違反價格法第十四條第（六）項的規定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發生期間銷售額 1%以上 10%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照。

8、不執行政府指導價、政府定價： 經營者不執行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得， 并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處違法行為發生期間銷售額 1%以上 10%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：

（一）超出政府指導價浮動幅度制定價格的；

（二）高于或者低于政府定價制定價格的；

（三）擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的商品或者 服務價格的；

（四）擅自制定屬于政府指導價、政府定價的計價規則的；

（五）將實行政府指導價、政府定價的商品和服務與實行市場 調節價的商品和服務捆綁銷售的；

（六）提前或者推遲執行政府指導價、政府定價的；

（七）自立收費項目或者自定標準收費的；

（八）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變 相提高收費標準的；

（九）對政府明令取消或者禁止的收費項目繼續收費的；

（十）違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費的；

（十一）強制或者變相強制服務并收費的；

（十二）不按照規定提供服務而收取費用的；

（十三）不執行政府指導價、政府定價的其他行為。

9、牟取暴利：經營者違反法律、法規的規定牟取暴利的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得 5 倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照。在市場出現供不應求、價格異常波動或突發事件發生后，報經國務院同意，價格監督管理部門可以制定牟取暴利的認定標準和實施細則。

10、新業態中的價格違法行為：違反價格法第十四條規定，有下列情形之一的，給予警告，可以并處上一年度銷售總額1‰以上 5‰以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照：

（一）電子商務平臺經營者利用大數據分析、算法等技術手段， 根據消費者或者其他經營者的偏好、交易習慣等特征，基于成本或正當營銷策略之外的因素，對同一商品或服務在同等交易條件下設 置不同價格的；

（二）為了排擠競爭對手或者獨占市場，尚不具有市場支配地位的電子商務平臺經營者通過補貼等形式以低于成本的價格傾銷， 擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益的。

（三）行政法規、部門規章規定的電子商務平臺競爭者的其他 不正當價格行為。

11、明碼標價：經營者違反價格法第十三條規定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處 5000 元以下的罰款；未實際損害消費者或其他經營者知情權并及時改正的， 給予警告或者通報批評，或者不予處罰：

（一）不標明價格的；

（二）不按照規定的內容和方式明碼標價的；

（三）在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的；

（四）違反明碼標價規定的其他行為。