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南昌“曹縣”,占中國(guó)輸注器械三成市場(chǎng)份額,明年產(chǎn)值或破千億

導(dǎo)讀:當(dāng)前,從國(guó)家層面到地方政府,都在積極布局和扶持醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,把握好醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的活力,是擺在我國(guó)醫(yī)療健康界一個(gè)重大而十分緊迫的課題。對(duì)此,動(dòng)脈網(wǎng)從國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀案例進(jìn)行深度分析,從產(chǎn)業(yè)定位

導(dǎo)讀:當(dāng)前,從國(guó)家層面到地方政府,都在積極布局和扶持醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,把握好醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的活力,是擺在我國(guó)醫(yī)療健康界一個(gè)重大而十分緊迫的課題。對(duì)此,動(dòng)脈網(wǎng)從國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀案例進(jìn)行深度分析,從產(chǎn)業(yè)定位、政策扶持、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),希望為我國(guó)園區(qū)發(fā)展提供一些參考。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)通報(bào),截至2021年5月7日,31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告接種新冠病毒疫苗30822.6萬(wàn)劑次,正式突破3億大關(guān),我國(guó)正向構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)免疫屏障的目標(biāo)加速邁進(jìn)。

但在前行過(guò)程中必須認(rèn)識(shí)到的是,隨著全國(guó)疫苗接種需求的持續(xù)提升,相關(guān)醫(yī)用耗材的需求量也在快速增加,尤其是輸注類器械,全國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入“加速生產(chǎn)”時(shí)期。近日,據(jù)央視報(bào)道,山東一家注射器生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施24小時(shí)生產(chǎn)制,原本設(shè)定的2條生產(chǎn)線現(xiàn)如今也已擴(kuò)充到5條,但即便如此,企業(yè)目前的訂單還是排到了今年7月,全國(guó)輸注類器械已處于緊缺狀態(tài)。

而提到輸注類器械,就不得不提到有著“一根針”之稱的江西省南昌市進(jìn)賢縣。雖然它在全國(guó)范圍內(nèi)并沒(méi)有什么存在感,但就是這樣一座“默默無(wú)聞”的小縣城,卻占據(jù)著國(guó)內(nèi)一次性輸注類器械產(chǎn)品31%以上的市場(chǎng)份額,且醫(yī)療器械年生產(chǎn)總值在2019年達(dá)到162.2億元,并有望在2022年年底突破千億產(chǎn)值大關(guān)。

隨著全民疫苗接種時(shí)代的到來(lái),之前并不為人所知的進(jìn)賢開始進(jìn)入公眾視野,獲得了一定的社會(huì)關(guān)注度,但與此同時(shí)也引發(fā)了大家的好奇心:這個(gè)占據(jù)國(guó)內(nèi)一次性輸液器產(chǎn)品31%以上市場(chǎng)份額的小縣城究竟有什么來(lái)頭?它將通過(guò)怎樣的布局在未來(lái)兩年內(nèi)將生產(chǎn)總值做到千億體量?除此之外,它的成功模式能給國(guó)內(nèi)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)打造提供哪些參考?針對(duì)這些疑問(wèn),動(dòng)脈網(wǎng)將從進(jìn)賢的發(fā)展軌跡中一一找到答案。


進(jìn)賢VS長(zhǎng)垣,誰(shuí)是真正的中國(guó)醫(yī)療器械之城?

在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)這片“江湖”上,進(jìn)賢有很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,其中最具代表性的無(wú)疑是長(zhǎng)垣。作為“中國(guó)醫(yī)療耗材之都”,河南省長(zhǎng)垣市目前共擁有各類衛(wèi)材企業(yè)70多家,相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多家,從業(yè)人員超6萬(wàn)人,占據(jù)全國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)銷量50%以上,真正是“長(zhǎng)垣打個(gè)噴嚏,全國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)都得感冒”,這足以道出長(zhǎng)垣在全國(guó)衛(wèi)材市場(chǎng)的重要地位。

但進(jìn)賢也并不是“軟柿子”。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截止目前,進(jìn)賢縣共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)151家,本土經(jīng)營(yíng)企業(yè)近600多家,其中5家企業(yè)躋身全國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)百?gòu)?qiáng)行列,產(chǎn)品涵蓋Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類醫(yī)療器械 100多大類、3000余品種,被譽(yù)為“中國(guó)醫(yī)療器械之鄉(xiāng)”。

粗略來(lái)看,進(jìn)賢和長(zhǎng)垣確實(shí)存在著一定的競(jìng)爭(zhēng),但如果從細(xì)分板塊進(jìn)行深度分析,不難發(fā)現(xiàn)兩者其實(shí)存在很多的差異點(diǎn)。

首先是生產(chǎn)領(lǐng)域,進(jìn)賢將更多的生產(chǎn)力集中于輸注類器械產(chǎn)品,而長(zhǎng)垣則是專注于以口罩為主的衛(wèi)生耗材;其次是產(chǎn)業(yè)屬性,進(jìn)賢是醫(yī)療器械生產(chǎn)大縣,生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第一,而長(zhǎng)垣則是醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)大縣,擁有3000多家經(jīng)營(yíng)企業(yè),占全國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)銷量50%以上;最后是產(chǎn)業(yè)占比,醫(yī)療器械是進(jìn)賢縣第一大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),2019年生產(chǎn)總值達(dá)162.2億元,占全縣生產(chǎn)總值的比重接近70%,而長(zhǎng)垣則把醫(yī)療器械作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,醫(yī)療器械年生產(chǎn)總值在2018年突破百億,占全市GDP的比例約為30%。

除了這些根本性差異之外,兩者還有很多相似之處,而這也是進(jìn)賢和長(zhǎng)垣一直被進(jìn)行比較的原因所在。

一方面是發(fā)展源點(diǎn)相同,都是由“家庭作坊”衍變而來(lái)。不同于如今的張江高科、蘇州BioBAY、武漢光谷等一批由國(guó)家政府部門牽頭成立的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)賢和長(zhǎng)垣都屬于典型的“野蠻生長(zhǎng)”模式,都經(jīng)歷了由家庭作坊逐漸衍變成為產(chǎn)業(yè)集群的漫長(zhǎng)辛酸史。具體而言,長(zhǎng)垣在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最早可追蹤到上世紀(jì)70年代末,最初是以家庭為單位的小作坊進(jìn)行醫(yī)用棉簽的生產(chǎn)和銷售;而進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)則是在上世紀(jì)80年代初期起步,產(chǎn)業(yè)以“一人帶全家,一家?guī)Ф嗉摇笔降陌l(fā)展模式開始在進(jìn)賢落地生根。

另一方面是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成相同,在區(qū)域屬性、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面均有相似點(diǎn)。首先是區(qū)域?qū)傩?/strong>,雖然長(zhǎng)垣在2019年9月28日正式撤縣設(shè)市,但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑來(lái)看,長(zhǎng)垣仍被看做是地級(jí)市單位,與進(jìn)賢屬于統(tǒng)一級(jí)別;其次是產(chǎn)業(yè)定位,長(zhǎng)垣和進(jìn)賢雖然專注于不同的細(xì)分板塊,但整體來(lái)看,兩者都同屬于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè);最后是產(chǎn)業(yè)規(guī)模,根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)垣市醫(yī)療器械生產(chǎn)總值在2018年首次突破百億元,而進(jìn)賢醫(yī)療器械年生產(chǎn)總值在2019年達(dá)到162.2億元,兩者生產(chǎn)體量均達(dá)到百億級(jí)別。

整體而言,進(jìn)賢和長(zhǎng)垣在區(qū)域?qū)傩?、產(chǎn)業(yè)定位等表面環(huán)節(jié)上有很多相似之處,但在生產(chǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)屬性等深層次方面卻存在較大的差異,因此,兩者并沒(méi)有可比性,都在各自領(lǐng)域擁有自己的獨(dú)到之處。


連續(xù)5年產(chǎn)值突破百億,進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的“底氣”在哪?

經(jīng)過(guò)近30年的“摸爬滾打”,進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已趨于成熟,生產(chǎn)產(chǎn)值連續(xù)5年突破百億大關(guān),并保持15%左右的年平均增長(zhǎng)率,產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。其中2019年進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)162.2億元,占全縣GDP的比重接近70%,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)成為進(jìn)賢縣經(jīng)濟(jì)鏈條上第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

但任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律可循的,對(duì)于進(jìn)賢縣來(lái)說(shuō),究竟是怎樣的“底氣”,使得它能在30年的時(shí)間里將生產(chǎn)產(chǎn)值做到百億級(jí)別且一直保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?

一是政府大力支持,相繼出臺(tái)多項(xiàng)指導(dǎo)性文件。為支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從2013年開始,南昌市政府以及進(jìn)賢縣政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)指導(dǎo)性文件,主要包括《關(guān)于支持進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干政策措施》、《關(guān)于支持進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于支持南昌市進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》等,在資金扶持、企業(yè)孵化、器械監(jiān)管、渠道打造、人才建設(shè)等方面提供了強(qiáng)有力的政策支持。

數(shù)據(jù)來(lái)源:眾城醫(yī)械,動(dòng)脈網(wǎng)制圖

二是龍頭企業(yè)帶動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的支撐,作為進(jìn)賢縣醫(yī)療器械龍頭企業(yè),江西洪達(dá)醫(yī)療器械集團(tuán)正以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為基點(diǎn),實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)效應(yīng),江西洪達(dá)醫(yī)療器械集團(tuán)相繼建設(shè)了集醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研于一體的公共服務(wù)平臺(tái)“江西錦宸醫(yī)療項(xiàng)目”以及國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的醫(yī)療器械垂直平臺(tái)“一起健康網(wǎng)”,其中“江西錦宸醫(yī)療項(xiàng)目”通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理和專業(yè)化物流,將提供高效專業(yè)的消毒、滅菌、物流配送和醫(yī)療器械租賃服務(wù),為進(jìn)賢縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)上重要一環(huán);而“一起健康網(wǎng)”則是以生產(chǎn)銷售、技術(shù)服務(wù)、平臺(tái)推廣三位一體的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療器械”新模式,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展不斷開拓新的市場(chǎng)版圖。

三是市場(chǎng)觸達(dá)全球,擁有一支6萬(wàn)多人的銷售大軍生產(chǎn)能力決定了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的底層厚度,而銷售能力則決定了產(chǎn)業(yè)的上層建設(shè)。根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)賢縣目前擁有一支6萬(wàn)多人的銷售大軍,在全國(guó)注冊(cè)了5860多家銷售公司,代理銷售6000多種醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各大中小城市(鎮(zhèn)),與全國(guó)1萬(wàn)多家大中型醫(yī)院保持長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷亞洲、歐洲、美洲、中東、非洲等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),2019年銷售總額突破了2000億元,約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售份額的40%。

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展既包含著必然性的趨勢(shì),又包含著偶然性的情形。以進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑來(lái)看,其“必然性的趨勢(shì)”主要包括政策的正面引導(dǎo)和大力扶持,而“偶然性的情形”則指代龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)以及龐大的銷售團(tuán)隊(duì)。


發(fā)展難題層出不窮,進(jìn)賢縣如何“化險(xiǎn)為夷”?

如同企業(yè)在前進(jìn)道路上需要披荊斬棘,產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中同樣會(huì)面臨諸多困境,尤其是對(duì)于“野蠻式”生長(zhǎng)的縣域級(jí)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō),所需要解決的難題往往更多也更復(fù)雜。而當(dāng)我們鋪開進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群漫長(zhǎng)且辛酸的發(fā)展史時(shí),不難發(fā)現(xiàn)它一直處于“遇到問(wèn)題解決問(wèn)題”的交錯(cuò)過(guò)程。

首先是附加值低,產(chǎn)品利潤(rùn)薄。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期,由于缺乏核心技術(shù),進(jìn)賢縣絕大部分企業(yè)都只是專注于生產(chǎn)以注射類器械為主的低值醫(yī)療耗材,其銷售單價(jià)低,且利潤(rùn)較薄,企業(yè)常常處于“入不敷出”的尷尬處境。為解決這一問(wèn)題,進(jìn)賢縣引入了一批高端生產(chǎn)設(shè)備,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步形成覆蓋低、中、高全產(chǎn)業(yè)鏈條的一條線產(chǎn)業(yè),充分滿足不同的市場(chǎng)需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

其次是融資難,資金無(wú)法得到有效保障。進(jìn)賢縣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)主要以中小型企業(yè)為主,它們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中不像大企業(yè)能夠很快獲得資金支持,融資相對(duì)困難且沒(méi)有完善的資本體系進(jìn)行支撐?;诖?,進(jìn)賢縣政府主動(dòng)介入,通過(guò)頒發(fā)多項(xiàng)相關(guān)條例以及搭建不同類型的融資平臺(tái),為企業(yè)在資金整合方面不斷給予實(shí)質(zhì)性幫助。

然后是招工難,“員工荒”現(xiàn)象明顯。多家企業(yè)曾紛紛表示,即使工資達(dá)到甚至超越省城水平,但依舊招不到人,尤其是對(duì)于科研以及管理人才更是“捉襟見肘”,企業(yè)“員工荒”想象明顯。為切實(shí)解決這一問(wèn)題,進(jìn)賢縣人事勞動(dòng)部門組織了招工小分隊(duì),積極與外地跟當(dāng)?shù)氐目h人事部、就業(yè)局聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)部門與部門對(duì)接,直接從外地引進(jìn)員工,而在科研管理人才方面,政府鼓勵(lì)大企業(yè)與江西各大高校進(jìn)行合作,從而形成人才儲(chǔ)備。

最后是惡性競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)乏力。經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展歷程,進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)逐漸趨于“同質(zhì)化”,不擇手段互相挖人、亂漲材料價(jià)、壓低產(chǎn)品價(jià)格等現(xiàn)象突顯,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。為化解這一“矛盾”,進(jìn)賢縣政府部門建立了醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)除了滿足各種政策配套、管理提升和服務(wù)跟進(jìn)等需求,最重要的一點(diǎn)在于為企業(yè)搭建互相交流學(xué)習(xí)的平臺(tái),通過(guò)采取一系列行之有效的措施,加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合與協(xié)助,從而讓資源共享,推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利益最大化。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展有著異曲同工之妙。對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō),它在發(fā)展過(guò)程中所需要解決的問(wèn)題更多也更具體,且不同于大企業(yè)有“保護(hù)傘”,中小型企業(yè)“抗擊打”的能力相對(duì)較弱。這套邏輯同樣適用于縣域級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,以進(jìn)賢縣為例,它在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中先后面臨缺乏核心技術(shù)、融資相對(duì)困難、人員流失嚴(yán)重、內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)等諸多難題,而這其中的每一個(gè)都具備使產(chǎn)業(yè)停滯發(fā)展的可能性,但好在政府和企業(yè)間緊密合作,針對(duì)不同的問(wèn)題采取不同的解決方法,使產(chǎn)業(yè)在困境中“突圍”,逐步向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。


未來(lái)的進(jìn)賢,將打造千億級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)

危機(jī)孕育機(jī)遇,在這次新冠肺炎疫情面前,只有善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,才能果斷抓住機(jī)遇。進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人表示,2020年及今后幾年中,進(jìn)賢縣將圍繞江西省委書記劉奇提出的“省市縣共建,打造現(xiàn)代化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo),按照市委關(guān)于打造千億醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提出的要求,積極開展相關(guān)工作,在危機(jī)中發(fā)展壯大,在危機(jī)中加速崛起,力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元,而到2022年底,形成從孵化到基地生產(chǎn)一個(gè)較完備的產(chǎn)業(yè)流程,構(gòu)建龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),進(jìn)賢縣政府將在這六個(gè)層面進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)力。

第一,抓園區(qū)建設(shè),促轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造醫(yī)療器械千億產(chǎn)業(yè)的核心宗旨,進(jìn)賢縣一是建設(shè)好醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園,從而打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條,完善配套服務(wù)平臺(tái);二是積極申報(bào)“中國(guó)公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)制造中心”,擬建設(shè)百萬(wàn)平方標(biāo)準(zhǔn)廠房和物流空間,在生產(chǎn)和出口兩端打通渠道;三是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),將李渡、長(zhǎng)山、白圩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;四是承接中高端有源產(chǎn)品及康復(fù)、檢測(cè)、試劑等生產(chǎn)企業(yè)落戶。

第二,抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,促集聚集群。一方面是對(duì)全縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局,引導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)會(huì)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),避免重復(fù)建設(shè),提升品牌效應(yīng),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力;另一方面則是按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的思路,推動(dòng)全縣醫(yī)療器械企業(yè)向縣醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園匯聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集群,打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第三,抓平臺(tái)建設(shè),促招大引強(qiáng)。與其他機(jī)構(gòu)的通力合作將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步筑深“護(hù)城河”,為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)賢縣一是與全國(guó)衛(wèi)生協(xié)會(huì)、行業(yè)領(lǐng)袖機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,為企業(yè)提供細(xì)化分工服務(wù),讓項(xiàng)目引進(jìn)從“逐個(gè)招”向“成片攬”轉(zhuǎn)變;二是構(gòu)建大數(shù)據(jù)招商、以商招商、平臺(tái)招商、精準(zhǔn)招商等機(jī)制,著力引進(jìn)一批醫(yī)療衛(wèi)生、老年康復(fù)等見效快的企業(yè);三是利用好互聯(lián)網(wǎng)引進(jìn)一批像“壹鏈網(wǎng)”、“五世同堂”這樣的優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),逐步形成買全球、賣全球的銷售格局。

第四,抓素質(zhì)提升,促企業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)企業(yè)家建設(shè)力度,分批組織全縣醫(yī)療器械企業(yè)家到長(zhǎng)三角、珠三角等醫(yī)療器械發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),培育一批市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、素質(zhì)水平高的現(xiàn)代企業(yè)家;二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引導(dǎo)醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),搭建現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)架,經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)由家族式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變,組織結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)由小而全、小而散向?qū)I(yè)化、公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變,產(chǎn)權(quán)制度上實(shí)現(xiàn)由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變;三是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,積極鼓勵(lì)醫(yī)療器械企業(yè)加大科技投入、建立科研機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、提高科技成果轉(zhuǎn)化率,全面提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;四是組建行業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)醫(yī)療器械行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)行行業(yè)管理自制,有效避免惡性競(jìng)爭(zhēng)情況的發(fā)展。

第五,抓環(huán)境優(yōu)化,促服務(wù)提升。一是精減行政審批項(xiàng)目,在現(xiàn)在基礎(chǔ)上,參照發(fā)達(dá)地區(qū)做法,再減少一部分審批項(xiàng)目;二是簡(jiǎn)化辦事流程,實(shí)行一窗通辦、限時(shí)辦結(jié),讓群眾最多只跑一次,探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;三是進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi),不合理的堅(jiān)決取消,對(duì)有伸縮性的收費(fèi)、罰款項(xiàng)目,全部從低;四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保護(hù)制度,以醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園為試點(diǎn),嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)無(wú)干擾期制度,讓企業(yè)業(yè)主騰出精力安心經(jīng)營(yíng)管理。

第六,抓難題破解,促企業(yè)做強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)相關(guān)文件精神,主要體現(xiàn)在政策方面,充分利用產(chǎn)業(yè)基金,支持孵化企業(yè)、并購(gòu)企業(yè)、技改擴(kuò)建企業(yè)的健康發(fā)展;在融資方面,建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,加大對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)的金融扶持,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)洪達(dá)、益康有實(shí)力的醫(yī)療器械企業(yè)大膽走出去,實(shí)現(xiàn)上市融資,爭(zhēng)取更多的資金支持;在用地方面,堅(jiān)持爭(zhēng)增量、盤存量、活用量,多措并舉優(yōu)先解決醫(yī)療器械企業(yè)用地問(wèn)題;在用工方面,建立企業(yè)勞動(dòng)、專業(yè)技術(shù)人才庫(kù),通過(guò)政治和經(jīng)濟(jì)雙管齊下注重管理人才和技術(shù)人才的引進(jìn),另一方面,引導(dǎo)企業(yè)把產(chǎn)品的開發(fā)與高校、科研院所的科研相結(jié)合,相互促進(jìn),加快轉(zhuǎn)化。

為抓住發(fā)展機(jī)遇,南昌市已把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)上升為市級(jí)戰(zhàn)略,提出了要把進(jìn)賢縣打造成“中國(guó)醫(yī)療器械第一縣”,把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)打造成為千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。而為了讓這些目標(biāo)在未來(lái)落地,南昌市政府和進(jìn)賢縣政府已經(jīng)開始“謀篇布局”。


舉一反三,如何打通縣域級(jí)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的最后一公里?

如果把醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行類比的話,“學(xué)校”無(wú)疑是最好的選擇。一方面是在地位上,教育和產(chǎn)業(yè)對(duì)于地區(qū)發(fā)展都具有重要意義,是政府長(zhǎng)期發(fā)力的核心環(huán)節(jié);另一方面是在組成上,公立學(xué)校”可以類比于中關(guān)村、張江高科等一批由國(guó)家部門牽頭成立的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),它們資源優(yōu)勢(shì)明顯,“師資”力量較強(qiáng),而私立學(xué)校”則可以等同于“野蠻式”生長(zhǎng)的地方性產(chǎn)業(yè)集群,它們獲得的資源相對(duì)較少,但特點(diǎn)明顯,并有逐漸向“公立學(xué)?!笨繑n的趨勢(shì)。

當(dāng)前,無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,以全產(chǎn)業(yè)鏈條為廣泛覆蓋的國(guó)家型“公立學(xué)校”已經(jīng)邁過(guò)了初期發(fā)展階段,并已依托于集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)在行業(yè)頂端形成了一定的影響力,短時(shí)期內(nèi)很難再有新的產(chǎn)業(yè)集群對(duì)此造成沖擊。

與之不同的是,地方性“私立學(xué)校”目前正處于起步階段,但也提前走出了一批頗具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。放眼全球,以醫(yī)療手術(shù)器械為主的圖特林根以及專注于低質(zhì)量器械生產(chǎn)的錫亞爾科特城都已經(jīng)將生產(chǎn)產(chǎn)值做到了百億美元級(jí)別,并在全球市場(chǎng)有一定的影響力;而聚焦國(guó)內(nèi),除了本文提到的“中國(guó)醫(yī)療器械之鄉(xiāng)”進(jìn)賢“中國(guó)醫(yī)療耗材之都”長(zhǎng)垣之外,還誕生了“全國(guó)內(nèi)窺鏡生產(chǎn)基地”桐廬、“全國(guó)病理設(shè)備生產(chǎn)制造集中地”孝感、“全國(guó)最大骨科生產(chǎn)基地”常州等一批圍繞醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)打造的特色產(chǎn)業(yè)集群,它們以區(qū)域產(chǎn)業(yè)的差異化為優(yōu)勢(shì),延伸出了一條獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

從這些成功案例中,我們不難發(fā)現(xiàn),這些縣域級(jí)產(chǎn)業(yè)集群都專注于特色化打造,主要以某一細(xì)分領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn),并以此為重心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的形成和優(yōu)化。

而之所以這一路徑能走通,是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要和區(qū)域自身?xiàng)l件相匹配。對(duì)于縣域級(jí)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),他們?cè)谡呱虾唾Y源上都與一二線城市相差甚遠(yuǎn),完成不具備成為下一個(gè)“硅谷”或者說(shuō)下一個(gè)“中關(guān)村”的潛質(zhì),但這并不代表縣域級(jí)產(chǎn)業(yè)不能“另辟蹊徑”,從產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域切入,或許更有利于形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

本文來(lái)源:動(dòng)脈網(wǎng) 作者:小編
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