改制20年后，作為曾經(jīng)地方龍頭醫(yī)院之一的新鄭市中醫(yī)院（現(xiàn)改名為新鄭天佑中醫(yī)院）陷入了極大的困境，被法院判決大部分收入用于償還其醫(yī)院貸款。而早在2018年6月，新鄭市財政全額投資建成并運行市屬公立二級綜合醫(yī)院——新鄭市公立人民醫(yī)院；投資超5億元的全新的公立醫(yī)院——新鄭市中醫(yī)院目前也正在火熱建設(shè)中……

作者｜陳朝陽

來源｜看醫(yī)界（ID：vistamed）

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改制20年后，作為曾經(jīng)地方龍頭醫(yī)院之一，新鄭市中醫(yī)院（現(xiàn)改名為新鄭天佑中醫(yī)院）陷入了不小的困境，被法院判決大部分收入用于償還其醫(yī)院貸款。

受最大股東河南省安博實業(yè)有限公司建設(shè)“中國最大民營醫(yī)院”項目拖累，今年3月31日發(fā)布的一份法院執(zhí)行裁定書中披露，新鄭市中醫(yī)院（現(xiàn)新鄭天佑中醫(yī)院）名下房產(chǎn)、土地等均已被查封，替病人墊付的由國家給患者報銷的費用也被凍結(jié)，法院未發(fā)現(xiàn)其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)。

4月16日，新鄭市衛(wèi)生健康委員會就媒體反映新鄭市中醫(yī)院（現(xiàn)新鄭天佑中醫(yī)院）經(jīng)營及醫(yī)改相關(guān)問題發(fā)布情況說明。

《看醫(yī)界》注意到，在這份說明中，當?shù)毓俜讲]有就新鄭市中醫(yī)院（現(xiàn)新鄭天佑中醫(yī)院）出現(xiàn)的困境提出解決方案。

官方回應(yīng)：改制符合當時政策，正重建公立中醫(yī)院

新鄭市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的“說明”認為，醫(yī)院改制符合當時醫(yī)改政策，改制之后醫(yī)院正常運營并取得發(fā)展，安博實業(yè)公司投資建設(shè)的河南天佑中西醫(yī)結(jié)合腫瘤醫(yī)院已經(jīng)上級主管部門審批通過。而目前，當?shù)卣诮ㄔO(shè)市公立中醫(yī)院。

第一，關(guān)于醫(yī)院改制問題。根據(jù)當時醫(yī)改政策，我市分別于1997年1月、2000年7月、2001年10月對新鄭市第一人民醫(yī)院、新鄭市中醫(yī)院、新鄭市第二人民醫(yī)院進行了股份制改造。

第二，關(guān)于改制醫(yī)院經(jīng)營問題。改制以來，新鄭市人民醫(yī)院、新鄭市第二人民醫(yī)院、新鄭市中醫(yī)院三家改制醫(yī)院依法依規(guī)、正常運營，并得到了發(fā)展，在非典防治、新冠疫情防控、基本醫(yī)療等方面均發(fā)揮了重要作用，是我市基本醫(yī)療體系的重要組成部分。由安博實業(yè)公司投資建設(shè)的河南天佑中西醫(yī)結(jié)合腫瘤醫(yī)院已經(jīng)上級主管部門審批。

第三，關(guān)于改制醫(yī)院名稱變更問題。根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局關(guān)于對民營醫(yī)院違規(guī)使用公立醫(yī)院名稱進行排查整改的函》要求，新鄭市人民醫(yī)院、新鄭市第二人民醫(yī)院、新鄭市中醫(yī)院三家改制醫(yī)院經(jīng)上級主管部門審批，于2020年12月分別更名為新鄭華信民生醫(yī)院、新鄭天佑醫(yī)院、新鄭天佑中醫(yī)院。

第四，關(guān)于新建市級公立醫(yī)院問題。由于醫(yī)院改制，我市缺少市級公立醫(yī)院，一直是制約我市衛(wèi)生健康工作發(fā)展的短板問題。根據(jù)河南省縣級“三所醫(yī)院”建設(shè)要求及我市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，2018年6月，我市財政全額投資建成并運行市屬公立二級綜合醫(yī)院，即新鄭市公立人民醫(yī)院。目前，市公立人民醫(yī)院運營良好，在新冠疫情防控戰(zhàn)役中，該院作為我市唯一一家定點救治醫(yī)院，圓滿完成了新冠確診病例的救治工作。同時，我市圍繞該院進行緊密型醫(yī)共體建設(shè)、推進公立醫(yī)院改革，均取得了顯著成效，已成為我市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的龍頭醫(yī)院。當前，我市正在推進市公立中醫(yī)院項目建設(shè)，總投資估算5.01億元。目前，該項目醫(yī)療綜合樓3層主體正在施工，計劃2021年完成主體工程、2022年完成建設(shè)任務(wù)。

改制醫(yī)院要由政府收回或新建

在公立醫(yī)院改制浪潮中，河南也沒落后，新鄭、許昌、洛陽都曾在“賣光公立醫(yī)院”的道路上狂奔。

2010年，洛陽市被確定為全國公立醫(yī)院改革試點城市，2011年3月，時任洛陽市領(lǐng)導(dǎo)著手對洛陽市中心醫(yī)院、洛陽市婦女兒童醫(yī)療保健中心等14家市屬公立醫(yī)院進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，由政府辦公立醫(yī)院改為民辦非營利性醫(yī)院。

此后，多家河南改制醫(yī)院出現(xiàn)波折。

2016年，改制8年的許昌市中心醫(yī)院回歸公立身份;2017年，洛陽市多家改制后的醫(yī)院開始恢復(fù)公立醫(yī)院的步伐；2018年6月，新鄭市第一所公立人民醫(yī)院——新鄭市公立人民醫(yī)院正式開診。

河南改制之后的原公立醫(yī)院究竟該如何處理？

2019年1月22日，在河南省衛(wèi)生健康工作會上，河南省衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任闞全程發(fā)表講話，為確保實現(xiàn)2019年衛(wèi)生健康改革發(fā)展新目標，要拓展深化公立醫(yī)院綜合改革，讓公立醫(yī)院成為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，必須堅持政府舉辦，落實政府辦醫(yī)責任。改革不是改制，凡是改制的，要由政府收回或新建。（本文為《看醫(yī)界》發(fā)布，轉(zhuǎn)載須經(jīng)授權(quán)，并在文章開頭注明作者和來源。）