頂格處罰19家藥企的背后，是帶量采購的呼嘯而至

來源：藥智網|方原

頂格處罰19家藥企的背后，是帶量采購的呼嘯而至。

4月12日，財政部發布會計信息質量檢查公告（第四十號），對19家醫藥企業作出依據現行會計法有關規定的頂格行政處罰。根據相關官方報道，此次處罰，是財政部會同國家醫保局于2019年對77家醫藥企業實施會計信息質量檢查結果的一次落實。重在檢查聚焦醫藥產品成本費用結構，摸清了藥價虛高成因，震懾了醫藥企業帶金銷售、哄抬藥價等違規行為，保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進。

“殺雞駭猴”，消除藥品購銷灰色空間

相關報道，非常直截了當的點出了此次檢查的核心目的，那就是摸底（產品成本費用結構）、威懾（對灰色醫藥合謀行為殺雞駭猴）、保障（帶量采購順利進行）。

19家醫藥企業行政處罰概況

總體來看，此次處罰較輕，大有板子高高舉起，輕輕落下的意味。有關方面也明白，處罰并不是目的，處罰只是一種短期的手段，并不能從根源鏟除藥價灰色空間與不法醫藥行為。如何凈化風氣，如何陽光合規，真正讓企業從內心由“讓我做”轉變成為“我要做”，才是政策層面考慮的事情。所有醫藥從業者必須明白，產業升級是中國醫藥市場未來發展的必由之路，只有臨床必需的產品才能生存。

政策卷起的藥價風暴，藥企做好轉型的準備了么？

近年來，公立醫院改革、醫保結余留用、臨床實驗自查、藥品帶量采購、一致性評價、最嚴限抗、兩票制等一系列政策的卷起了陣陣風暴。

以仿制藥一致性評價為例，其影響是從深層次對藥品質量療效提出了全新的、更高更嚴格的標準，對行業進行全面地規范和清理。而“兩票制”的實施，是實現流通環節中的商業性“集中集聚”，物流環節透明干凈。更不用說，四批五輪國家帶量采購平均降幅超過60%，極大的將藥品虛高的價格空間進行了壓縮。

上述政策的堆疊及相互作用，在給醫藥行業帶來沖擊的同時，也相對地給了醫藥從業者一個緩沖的時間與空間。

而當藥價回歸到現有中標價的五折六折甚至二折三折時，還有費用空間么？在醫保結余留用的機制下，在醫藥領域反腐進入深水區的大環境下，醫生還敢用自己的職業生涯去下一個高壓風險的賭注么？換而言之，藥企做好轉型的準備了么？

很多企業意識中，就算是轉型，也永遠擺脫不了“開學術會”的三板斧，因為在這些思維固化的企業老板眼里，“學術營銷“就是“開學術會”，就是找專家代言。

精細化的“臨床路徑”監管模式真正到來

如果說，醫保局組織的帶量采購是對藥價進行合理的壓制的話，那么財政部合規檢查的目的就是一種震懾。

以前處罰企業，總有人哭天抹淚、喊冤叫屈。現在把相關企業的成本都給掌握了，罰該罰，但今后的措施落腳點不在罰款而在自己主動上繳。通過帶量采購，通過市場競爭，把價格真正降下來。

大方向上，醫保資金將會好鋼用在刀刃上，再經過兩到三年，不該用的藥品將不用、該少用的藥品不會多用的趨勢將進一步呈現。觸底過后，以創新藥物為主和專注于仿制藥生產的企業將成為主流，業內相對健康的發展路徑將逐漸形成，更加精細化的“臨床路徑”監管模式將真正到來，藥企在市場準入方面競爭也必將更為精細化。

當前，讓藥企最關注的就是帶量采購。五批六輪國家帶量采購馬上就要啟動了，國家胰島素專項采購、中成藥專項采購已經在路上了，結合各種政策綜合來看，降價的幅度不會少于平均50%。因此，明白了財政部合規檢查的初心，也就知道為什么帶量采購正呼嘯而來。對醫藥企業來說，“出來混，總要還！”粗放式增長的紅利以后再也不會有了，今后迎接所有醫藥人的，只會是一個陽光、健康、穩定持續增長的醫藥市場。

24小時6454條數據，輿情演化有這些特點！

此次，財政部發布的會計信息質量檢查結果，19家企業被罰，被罰金額雖然不高，但是看出國家對肅清市場，消除藥品購銷灰色空間的決心，同時引發熱烈輿情討論。

藥智輿情大數據監控系統就監測到“財政部發布醫藥企業會計信息質量檢查公告，19家藥企受罰”話題呈現出高度輿情熱度，24小時相關數據總量6454條，輿情演化過程呈現出如下特點：

信息來源走勢圖

“財政部發布醫藥企業會計信息質量檢查公告，19家藥企受罰”話題敏感信息占比68.19%，媒體分布以重點新聞媒體為主。

敏感占比圖

信息來源占比：客戶端占據最大比例58.63%，微博信息占比11.62%，客戶端成為信息資訊傳播的主要途徑。

信息來源占比

本次話題關鍵詞集中在財政部、醫藥、檢查、金額、罰款、醫藥企業等，體現了網友對財政部處罰醫藥企業這一事件的關注。此外，藥價虛高等與群眾切身利益相關的問題關注度也較高。

關鍵詞云

從輿情熱度演化以及輿情討論關鍵詞看出，輿情討論焦點集中虛開發票、虛增成本…這些藥品銷售中并不少見，可以說是行業默認的規則；但群眾對此深惡痛絕，又無可奈何。故而，國家財政部此次查賬結果的發布，立刻引發高度的輿情討論，盡管這次處罰金額不高，但意義深刻，對醫藥企業起到震懾的同時，也提示我們醫藥改革是認真的。我們的醫療模式終會朝著健康模式前進。在全民輿情監督下促使醫藥合規化發展。

責任編輯：三七

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